一、目的
為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理,完善應(yīng)急救援體系,在事故發(fā)生時能第一時間進行報告,并積極救援處理,防止事故擴大和減少事故損失,以及事后吸取教訓,改進防范措施,特制訂本制度。
二、范圍
本制度適用于廠內(nèi)的應(yīng)急救援、事故報告、調(diào)查與處理。
三、職責
1、部門車間是應(yīng)對生產(chǎn)安全事故先期處置的責任主體,對管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故負有直接指揮權(quán)、處置權(quán),應(yīng)第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)進行先期處置并上報。事態(tài)超出本級應(yīng)急能力,且事件無法得到有效控制時,應(yīng)立即向廠內(nèi)應(yīng)急領(lǐng)導小組請求實施應(yīng)急救援。
2、事故后果超出部門車間處置能力,應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導組負責處理,及時成立現(xiàn)場指揮部,調(diào)動各應(yīng)急單位進行處置,在發(fā)生事故一小時內(nèi),主要負責人應(yīng)上報上級部門,不得瞞報。超出自身應(yīng)急能力,應(yīng)立即向外部政府部門及附近企事業(yè)單位請求增援,同時向可能受到影響的相關(guān)方告知有關(guān)情況,以及相應(yīng)的應(yīng)急措施和方法。
四、內(nèi)容
1、應(yīng)急響應(yīng)
(1)事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)通過喊話或電話立即通知事故現(xiàn)場負責人(班組長/車間主任/值班)。
(2)事發(fā)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場指揮部,由事發(fā)現(xiàn)場最高職位者擔任現(xiàn)場指揮員,在確保安全的前提下采取有效措施組織搶救遇險人員。
(3)當事態(tài)超出本級應(yīng)急能力,且事件無法得到有效控制時,應(yīng)立即向廠內(nèi)應(yīng)急領(lǐng)導小組請求實施應(yīng)急救援。
(4)在應(yīng)急領(lǐng)導小組領(lǐng)導趕到現(xiàn)場后,事發(fā)單位應(yīng)立即移交指揮權(quán),并匯報事故情況、進展、風險以及影響控制事態(tài)的關(guān)鍵因素等問題,服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指揮。
2、按照現(xiàn)場應(yīng)急處置方案及廠內(nèi)綜合應(yīng)急預(yù)案進行應(yīng)急處置。
3、應(yīng)急報告
(1)內(nèi)部上報流程:事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告,部門負責人接到報告后,應(yīng)立即如實報告安環(huán)科負責人,安環(huán)科接到報告后以最快的方式向安全生產(chǎn)領(lǐng)導組報告事故的簡要情況。各級人員不得隱瞞不報、謊報。
(2)外部上報:立即上報采用電話上報方式,事發(fā)1小時內(nèi),廠內(nèi)負責人要將紙質(zhì)版上報屬地管理安全監(jiān)管部門。
(3)上報內(nèi)容:事故發(fā)生單位的概況、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況、事故簡要經(jīng)過(包括應(yīng)急救援情況)、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施、其他應(yīng)當報告的情況。
(4)負有報告職責和義務(wù)的所有人員必須嚴格遵守事故上報流程和時限規(guī)定。
五、事故調(diào)查
1、事故發(fā)生后,事故發(fā)生部門應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案,保護事故現(xiàn)場,采取有效措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故擴大。因搶救人員、疏導交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證,有條件的可以拍照或錄相。
2、安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作必須堅持實事求是、尊重科學的原則。嚴格按程序開展事故調(diào)查,為按照“四不放過”的要求處理事故提供有力的保證。
3、事故發(fā)生后,安全生產(chǎn)領(lǐng)導組應(yīng)組織事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查。
4、按事故分類,明確事故調(diào)查處理權(quán)限,分級負責。正確把握“四不放過”的原則,從事故調(diào)查處理的過程中,汲取教訓,真正起到警示教育、整改隱患、預(yù)防事故的作用。
5、輕傷事故、重傷事故、一般財產(chǎn)損失事故的調(diào)查權(quán)限和處理決定,由安全領(lǐng)導組規(guī)定調(diào)查權(quán)限和處理程序。但對于重傷事故的原因、過程、調(diào)查結(jié)果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實等情況,要以書面的形式報安環(huán)科。
6、一般傷亡及以上事故、重大財產(chǎn)損失事故的調(diào)查處理,由廠內(nèi)及各部門人員協(xié)助政府部門開展調(diào)查。安全生產(chǎn)領(lǐng)導組根據(jù)調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論,做出事故處理決定。事故部門就事故的原因、過程、調(diào)查結(jié)果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實等情況,以書面的形式報安環(huán)科及安全生產(chǎn)領(lǐng)導組備存。
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