3.強化砂石運輸行為治理。進一步落實住房城鄉(xiāng)建設部牽頭組織的八部委關(guān)于加強海砂開采、運輸、銷售、使用管理工作的通知要求,繼續(xù)對海砂違法運輸實施嚴格管理。加強水利、交通、公安等部門合作,推動建立長江河道采砂管理合作機制,建立健全非法采運砂案件行刑相互移送制度。各級交通運輸主管部門加強對“三無”采運砂船、裝卸作業(yè)站點、碼頭的源頭管理,形成政府領導、部門合作、企業(yè)負責的聯(lián)合治理格局,改善砂石運輸環(huán)境。
4.商漁船防碰撞安全整治。加強轄區(qū)商漁船碰撞事故的原因分析,采取針對性的措施遏制商漁船碰撞事故發(fā)生。加強相關(guān)部門溝通合作,加大對商漁船船員的安全教育,督促商漁船船員按規(guī)定開啟和使用船舶自動識別系統(tǒng),強化航道動態(tài)管控和動態(tài)干預,嚴厲懲處商漁船碰撞事故中的肇事逃逸行為,涉嫌犯罪的,依法依規(guī)移交公安機關(guān)追究刑事責任。
5.推進實施漁港“港長制”。認真落實中央關(guān)于加強漁港建設和管理改革的要求,加強駐港監(jiān)管,推進實施“港長制”。推動開展?jié)O船漁港綜合管理改革,落實“港長”管港管人管漁管安全的責任,依托漁港綜合管理站,優(yōu)化執(zhí)法力量駐港監(jiān)管,實現(xiàn)管理要素向漁港集聚,推動監(jiān)管關(guān)口前移,全面提升漁業(yè)安全管理能力和治理水平。以漁船進出港報告為抓手,建立以船長報告為主、船舶“監(jiān)護人”和基層漁業(yè)組織報告為輔的進出港報告機制,明確漁船出港前24小時之內(nèi)要及時報告。做到已報抽查、未報必查,對未報告或檢查發(fā)現(xiàn)問題的漁船,視情節(jié)輕重納入安全記分管理或停航整改。建立船籍港和靠泊港共管機制,實施常態(tài)化的泊港漁船登臨檢查制度,嚴防漁船“帶病”出港,把漁港打造成漁業(yè)管理的“岸上堡壘”。
6.開展?jié)O業(yè)無線電管理專項治理。針對不按標準規(guī)范配備、擅自拆卸、故意關(guān)閉漁業(yè)無線電設備,擅自擦寫篡改電臺識別碼,設備信息未登記備案,以及“船碼不符、一船多碼、一碼多船”等突出問題進行專項集中整治。開展“插卡式”AIS設備研發(fā)與推廣應用,規(guī)范漁業(yè)無線電設備及其電臺識別碼管理,加快實施“寬帶入?!保袑嵦岣唠U情事故應急處置和搜救成功率。推動建設漁業(yè)與海事系統(tǒng)航行安全和海上搜救信息共享平臺,研究開發(fā)基于自動識別技術(shù)的商漁船防碰撞預警系統(tǒng),推動實現(xiàn)商漁船防碰撞合理自動預警、即時規(guī)避。
7.開展?jié)O業(yè)船員專項治理。針對漁船職務船員配備不齊和普通船員持證率偏低的突出問題,動員基層漁業(yè)管理部門,對漁業(yè)船員配備情況進行調(diào)查摸底,切實掌握轄區(qū)漁業(yè)船員底數(shù),做到底數(shù)清,情況明。對照職務船員配備標準,落實職務船員最低安全配員和持證上崗制度,督促船東組織船員接受警示教育和技能培訓。采取岸上排、港口堵、海上查的方式,對職務船員配備缺配和“人證不符”現(xiàn)象進行重點整治。同時,加強政策研究,創(chuàng)新漁業(yè)船員基本安全培訓和考試方法,細化工作方案,優(yōu)化操作指南,拓寬培訓渠道,推行普通漁業(yè)船員線上遠程理論考試和實操視頻評估考核,及時公布考試題庫,讓廣大船員對水上求生、消防、急救和應急等基本安全知識做到應知應會,相關(guān)操作熟能生巧,切實提高普通船員持證上崗率。
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