（三）強化緊急運輸準備。

加強區(qū)域統(tǒng)籌調配，建立健全多部門聯動、多方式協同、多主體參與的綜合交通應急運輸管理協調機制。制定運輸資源調運、征用、災后補償等配套政策，完善調運經費結算方式。深化應急交通聯動機制，落實鐵路、公路、航空應急交通保障措施。依托大型骨干物流企業(yè)，統(tǒng)籌建立涵蓋鐵路、公路、水運、民航等各種運輸方式的緊急運輸儲備力量，發(fā)揮高鐵優(yōu)勢構建力量快速輸送系統(tǒng)，保障重特大災害事故應急資源快速高效投送。健全社會緊急運輸力量動員機制。加快建立儲備充足、反應迅速、抗沖擊能力強的應急物流體系。優(yōu)化緊急運輸設施空間布局，加快專業(yè)設施改造與功能嵌入，健全應急物流基地和配送中心建設標準。發(fā)揮不同運輸方式規(guī)模、速度、覆蓋優(yōu)勢，構建快速通達、銜接有力、功能適配、安全可靠的綜合交通應急運輸網絡。加強交通應急搶通能力建設，進一步提高緊急運輸能力。加強緊急運輸綠色通道建設，完善應急物資及人員運輸車輛優(yōu)先通行機制。建設政企聯通的緊急運輸調度指揮平臺，提高供需匹配效率，減少物資轉運環(huán)節(jié)，提高救災物資運輸、配送、分發(fā)和使用的調度管控水平。推廣運用智能機器人、無人機等高技術配送裝備，推動應急物資儲運設備集裝單元化發(fā)展，提升應急運輸調度效率。

（四）強化救助恢復準備。

健全災害救助機制。完善自然災害救助標準動態(tài)調整機制。加強災后救助與其他專項救助相銜接，完善救災資源動員機制，推廣政府與社會組織、企業(yè)合作模式，支持紅十字會、慈善組織等依法參與災害救援救助工作。健全受災群眾過渡安置和救助機制，加強臨時住所、水、電、道路、通信、廣播電視等基礎設施建設，保障受災群眾基本生活。針對兒童特點采取優(yōu)先救助和康復措施，加強對孕產婦等重點群體的關愛保護。對受災害影響造成監(jiān)護缺失的未成年人實施救助保護。引導心理援助與社會工作服務參與災害應對處置和善后工作，對受災群眾予以心理援助。

規(guī)范災后恢復重建。健全中央統(tǒng)籌指導、地方作為主體、災區(qū)群眾廣泛參與的重特大自然災害災后恢復重建機制?？茖W開展災害損失評估、次生衍生災害隱患排查及危險性評估、住房及建筑物受損鑒定和資源環(huán)境承載能力評價，完善評估標準和評估流程，科學制定災后恢復重建規(guī)劃。優(yōu)先重建供電、通信、給排水、道路、橋梁、水庫等基礎設施，以及學校、醫(yī)院、廣播電視等公益性服務設施。完善災后恢復重建的財稅、金融、保險、土地、社會保障、產業(yè)扶持、蓄滯洪區(qū)補助政策，強化恢復重建政策實施監(jiān)督評估。加強災后恢復重建資金管理，引導國內外貸款、對口支援資金、社會捐贈資金等參與災后恢復重建，積極推廣以工代賑方式。