2.應急衛(wèi)星星座應用系統(tǒng)建設。

應急衛(wèi)星是綜合監(jiān)測預警網(wǎng)絡體系構(gòu)建的科技性戰(zhàn)略資源。目前我國高分辨率衛(wèi)星遙感、北斗導航、衛(wèi)星通信等民用空間基礎設施防災減災應用水平不斷提升，但衛(wèi)星監(jiān)測預警精準性還不夠，亟需依托國家空間基礎設施建設，系統(tǒng)性構(gòu)建應急衛(wèi)星星座與綜合應用體系。

應急衛(wèi)星星座建設。依托國家綜合部門、國家航天部門與商業(yè)衛(wèi)星協(xié)同，針對災害監(jiān)測預警、應急搶險等決策需求，推動形成區(qū)域凝視衛(wèi)星、連續(xù)監(jiān)測衛(wèi)星、動態(tài)普査衛(wèi)星序列，構(gòu)建全災種、全要素、全過程應急衛(wèi)星立體觀測體系。依托應急衛(wèi)星星座，基于應急管理業(yè)務需求，構(gòu)建綜合應用體系。加快推動國家民用空間基礎設施應急綜合應用系統(tǒng)工程建設，開展重大災害和多災種、災害鏈多要素綜合監(jiān)測，建立健全衛(wèi)星應急綜合應用業(yè)務模式、產(chǎn)品體系、技術標準體系，開展“通導遙”一體化應用關鍵技術攻關與示范工程建設，提升衛(wèi)星監(jiān)測預警能力。

天基信息服務平臺建設。推動研發(fā)多體制融合衛(wèi)星通信系統(tǒng)和綜合數(shù)據(jù)業(yè)務處理中心建設，配套研制一體化融合通信裝備，實現(xiàn)全天候、全時段、復雜地形條件下的實時雙向通信和數(shù)據(jù)傳輸，提高人員定位、應急救援等服務水平。

（二）搶險救援能力提升工程。

3.災害搶險救援隊伍建設。

近年來，我國自然災害應急救援隊伍建設取得積極進展，但我國應急救援隊伍建設起步較晚，基礎相對薄弱，應急救援隊伍布局與災害風險分布尚需優(yōu)化，國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)應急救援隊伍能力有待加強，社會應急力量亟待規(guī)范發(fā)展。

工程應急搶險隊伍建設。依托自然災害工程搶險基地和專業(yè)施工領域大型企業(yè)，建立堤防險情搶護、決口封堵、閘門搶險、堰塞湖應急處置等專業(yè)化隊伍名錄，在洪澇、地質(zhì)災害頻發(fā)易發(fā)地區(qū)建設區(qū)域性平戰(zhàn)結(jié)合的工程應急搶險隊伍。加強工程搶險技能訓練基地建設，建立聯(lián)防聯(lián)訓機制，強化專業(yè)應急搶險救援裝備配備，全面提升工程搶險救援能力和水平。

地震應急救援隊伍建設。依托中國國際救援隊、中國救援隊、中國救援機動專業(yè)支隊等力量，支持國家級地震災害救援隊伍發(fā)展。建設新疆喀什國際地震救援實訓基地，升級改造國家地震緊急救援訓練基地、蘭州國家陸地搜尋與救護基地。在四川、云南、西藏、青海、新疆等地震高發(fā)區(qū)以及京津冀等重點地區(qū)，建設一批具備地震救援能力的專業(yè)救援隊伍，增加關鍵救援裝備配備，提升地震災害搶險救援水平。

森林草原火災應急救援隊伍建設。依托國家綜合性消防救援隊伍、大型國有森工企業(yè)、地方專職森林草原滅火骨干隊伍，在重點區(qū)域建設區(qū)域性機械化森林草原