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《關于明確企業(yè)承包商嚴格實施“五雙管、五到位”及加強檢維修作業(yè)和特殊作業(yè)安全監(jiān)管實施意見》
來源:湖口縣應急管理局 | 作者:安環(huán)健 | 發(fā)布時間: 2023-01-31 | 4695 次瀏覽 | 分享到:
企業(yè)承包商嚴格實施“五雙管、五到位”管理。五雙管主要內容:1.制度程序雙制定。2.資格審查雙把關。3.安全培訓雙考核。4.作業(yè)現(xiàn)場雙管控。5.隱患排查雙開展。五到位主要內容:1.安全生產管理協(xié)議簽訂到位。2.施工方案作業(yè)規(guī)程編制到位。3.風險分析技術措施交底到位。4.危險作業(yè)安全許可審批到位。5.處置方案設備器材準備到位。

工藝條件、作業(yè)條件、作業(yè)方式或作業(yè)環(huán)境等發(fā)生改變時應重新進行風險分析。

危險化學品企業(yè)的承包商作業(yè),大多涉及動火、受限空間、臨時用電、吊裝、高處、盲板抽堵等危險作業(yè),容易引發(fā)物體打擊、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、高處墜落、坍塌、火災、爆炸、中毒和窒息等事故,必須全面準確辨識分析,不得遺漏、誤判和有偏差。

企業(yè)應對承包商現(xiàn)場作業(yè)人員進行安全措施交底,內容至少包括:作業(yè)過程中可能存在的泄漏、火災、爆炸、中毒窒息、觸電、墜落、物體打擊和機械傷害等方面的危險有害因素、安全措施與應急措施;作業(yè)過程中可能出現(xiàn)影響人身、環(huán)境安全的異常工況等場景時,及時終止作業(yè)、撤離人員的要求;作業(yè)票證管理、臨時用電、廠內機動車管理等特殊要求;涉及斷路、動土作業(yè)時,應對作業(yè)現(xiàn)場的地下隱蔽工程進行交底;裝置退料、吹掃、能量隔離措施等;組織作業(yè)人員了解和熟悉現(xiàn)場環(huán)境,核實安全措施的可靠性,熟悉應急救援器材的位置及分布。

4.危險作業(yè)安全許可審批到位

企業(yè)要嚴格執(zhí)行特殊作業(yè)審批制度,尤其是動火、受限空間、臨時用電和高處作業(yè)等特殊作業(yè),必須按照國家規(guī)定進行分級管理、分級審批。凡在涉及使用、儲存或可能產生易燃易爆危險化學品裝置設施、區(qū)域場所內的動火等特殊作業(yè),要組織專題研究安全防范措施,并按規(guī)定全部升級管理。作業(yè)前,要根據工藝技術、生產操作、設施設備和物料介質特點,全面開展危險有害因素識別和風險分析,嚴格落實管控措施。在極端高溫、雷雨、冰雪天氣條件下,原則上不安排動火、吊裝等特殊作業(yè)。

承包商應嚴格執(zhí)行企業(yè)作業(yè)許可管理,涉及動火、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)的,應滿足《危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》( GB 30871-2022?)有關規(guī)定,提前向企業(yè)提出書面申請,未經企業(yè)審批嚴禁特殊作業(yè)。特殊作業(yè)期間視頻監(jiān)控應實現(xiàn)全過程覆蓋。

5.處置方案設備器材準備到位

企業(yè)要與承包商共同制定相應的應急預案或現(xiàn)場應急處置方案,當發(fā)生突發(fā)事件時能夠及時應急處理,盡快控制事態(tài),保證人身安全,減少損失,恢復正常施工秩序。要嚴格控制檢維修作業(yè)現(xiàn)場的人員數(shù)量,禁止無關人員進入檢維修區(qū)域,不得隨意變更作業(yè)地點或進入危險場所休息。作業(yè)現(xiàn)場要配齊配足應急救援器材和相關設備工具,確保通信和照明設施、勞動防護用品、應急救援器材滿足安全要求,確保配備的設備、儀器和工具符合國家標準規(guī)定。

二、全面加強檢維修作業(yè)和特殊作業(yè)安全監(jiān)管

企業(yè)檢維修作業(yè)和特殊作業(yè)均屬于高危作業(yè),需強化安全風險辨識,嚴格落實風險管控措施

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