山西省應(yīng)急管理廳

適用《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（試行）

（一）違法行為：承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)出具失實(shí)報(bào)告的。

【法律規(guī)定】《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第七十二條規(guī)定：承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施服務(wù)公開和報(bào)告公開制度，不得租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報(bào)告。

【處罰依據(jù)】《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款規(guī)定：承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)出具失實(shí)報(bào)告的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

【裁量基準(zhǔn)】違反前款規(guī)定的違法行為，按以下裁量階次處理：

1.出具的報(bào)告中有三處以下失實(shí)事實(shí)的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；

2.出具的報(bào)告中有五處以下失實(shí)事實(shí)的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上七萬(wàn)元以下的罰款；

3.出具的報(bào)告中有六處以上失實(shí)事實(shí)的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處七萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；

（二）違法行為：承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報(bào)告的。

【法律規(guī)定】《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第七十二條規(guī)定：承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施服務(wù)公開和報(bào)告公開制度，不得租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報(bào)告。

【處罰依據(jù)】《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條第二款規(guī)定：承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報(bào)告的，沒收違法所得；違法所得在十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)及其直接責(zé)任人員，吊銷其相應(yīng)資質(zhì)和資格，五年內(nèi)不得從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)等工作；情節(jié)嚴(yán)重的，實(shí)行終身行業(yè)和職業(yè)禁入。

【裁量基準(zhǔn)】違反前款規(guī)定的違法行為，按以下裁量階次處理：

1．沒有違法所得的，對(duì)機(jī)構(gòu)處十萬(wàn)元以上十五