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《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》解讀
來源:應(yīng)急管理部 | 作者:安環(huán)建 | 發(fā)布時間: 2024-01-08 | 17326 次瀏覽 | 分享到:
為貫徹安全發(fā)展新理念,推動企業(yè)落實主體責(zé)任,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)投入,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),財政部、應(yīng)急部印發(fā)了《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財資〔2022〕136號)(以下簡稱《辦法》)。為便于相關(guān)行業(yè)企業(yè)和有關(guān)部門準(zhǔn)確理解和把握《辦法》,更好地發(fā)揮《辦法》促進(jìn)企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制作用,現(xiàn)對《辦法》條款進(jìn)行解釋說明。

(三)鐵路和城市軌道交通防災(zāi)監(jiān)測預(yù)警設(shè)備及鐵路周界入侵報警系統(tǒng)、鐵路危險品運輸安全監(jiān)測設(shè)備支出;

(四)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出;

(五)開展重大危險源檢測、評估、監(jiān)控支出,安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查整改支出,安全生產(chǎn)信息化、智能化建設(shè)、運維和網(wǎng)絡(luò)安全支出;

(六)安全生產(chǎn)檢查、評估評價(不含新建、改建、擴(kuò)建項目安全評價)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

(七)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

(八)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患的獎勵支出;

(九)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

(十)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗、檢定校準(zhǔn)、鐵路和城市軌道交通基礎(chǔ)設(shè)備安全檢測支出; 

(十一)安全生產(chǎn)責(zé)任保險及承運人責(zé)任保險支出;

(十二)與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。

【解讀】

本條是交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)費用的使用范圍。

本條基于原辦法第二十一條修訂,擴(kuò)大了交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)費用支出范圍??紤]到在交通運輸領(lǐng)域增加了城市軌道交通,安全生產(chǎn)費用使用范圍增加了與城市軌道交通安全直接相關(guān)的城市軌道交通運輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具安全狀況檢測及維護(hù)系統(tǒng)、運輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具附屬安全設(shè)備等支出。同時根據(jù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)控監(jiān)測信息化的需求,此次修訂增加了鐵路和城市軌道交通防災(zāi)監(jiān)測預(yù)警設(shè)備、鐵路周界入侵報警系統(tǒng)、鐵路危險品運輸安全監(jiān)測設(shè)備、鐵路和城市軌道交通基礎(chǔ)設(shè)備安全檢測等支出內(nèi)容。

2019年交通運輸部印發(fā)通知,要求進(jìn)一步加快智能視頻監(jiān)控報警裝置安裝,提升道路運輸車輛技術(shù)性能,加強(qiáng)道路運輸安全監(jiān)管,本次修訂將車輛視頻監(jiān)控裝置支出納入。考慮到辦法出臺前,交通運輸領(lǐng)域已實施強(qiáng)制性責(zé)任保險《中華人民共和國道路運輸條例》第三十五條:客運經(jīng)營者、危險貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)分別為旅客或者危險貨物投保承運人責(zé)任險),為與安全生產(chǎn)責(zé)任保險銜接,辦法明確交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險及承運人責(zé)任保險可納入安全生產(chǎn)費用使用范圍。

 

交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)費用支出負(fù)面清單

 

安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備維護(hù)支出

1.按照“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施支出;

2.客貨運輸?shù)耐ê浇ㄖ铮êl和升船機(jī))和航運樞紐大壩設(shè)施設(shè)備和關(guān)鍵部位日常運行監(jiān)測和維護(hù)支出;

3.道路、港口、鐵路的養(yǎng)護(hù)費用。

購置、安裝和使用車輛定位、視頻監(jiān)控、船舶導(dǎo)航定位和電子海圖等支出

購置、安裝和使用船舶集裝箱定位及物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備支出。

應(yīng)急能力建設(shè)支出

1.應(yīng)急救援人員工資及勞務(wù)費

2.外援救護(hù)服務(wù)支出,如應(yīng)急救援協(xié)議年費、外協(xié)醫(yī)療急救服務(wù)年費;

3.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的應(yīng)急處置、現(xiàn)場清理、人員接待、傷害賠償與補(bǔ)助、撫恤金、罰款等費用。

重大危險源檢測、評估、監(jiān)控,安全風(fēng)險分級管控事故隱患排查整改,安全生產(chǎn)信息化建設(shè)支出

1.重大危險源起火、爆炸、毒氣泄漏等事故發(fā)生后的救援、善后處理等費用;

2.隱患項目治理過程中環(huán)保治理、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”支出;

3.監(jiān)控設(shè)備安裝后委托第三方實時監(jiān)控運營支出。

安全檢查、評價、咨詢支出

1.新建、改建、擴(kuò)建項目安全評價;

2.與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的體系審核、報告審核、專家工時費用等服務(wù)支出。

現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出

1.職工防寒、防暑物品以及普通工作服、洗護(hù)用品等勞保用品支出(按照《個體防護(hù)裝備配備規(guī)范》(GB39800要求為現(xiàn)場作業(yè)人員配備使用的防護(hù)用品支出除外);

2.防疫物資購置支出。

安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)支出

企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員參加非安全生產(chǎn)相關(guān)的崗前培訓(xùn)費、考試費、辦證費等費用。

安全“四新”推廣應(yīng)用支出

“四新”(新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備)的研究、開發(fā)等前期費用。

安全設(shè)施、特種設(shè)備檢測檢驗、檢定校準(zhǔn)支出

1.普通機(jī)械設(shè)備檢測檢驗、檢定校準(zhǔn)費用;

2.道路運輸車輛的檢測費用、年審費用、維修費。

安全生產(chǎn)責(zé)任及承運人責(zé)任保險支出

法定安全生產(chǎn)責(zé)任保險及承運人責(zé)任保險之外的其他保險費用。 

其它直接相關(guān)支出

1.從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患獎勵之外的安全生產(chǎn)考核獎勵支出; 

2.專職或兼職安全管理人員薪酬、社保崗位風(fēng)險津貼,安檢、保安崗位人員工資;

3.職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)健康體檢以及職業(yè)病診斷、鑒定、治療、康復(fù)費用;

4.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的費用,與安全生產(chǎn)無直接相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備運行成本等。

  • 5起安全評價機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項整治典型違規(guī)案例公布

  • 澤州縣安全生產(chǎn)“三大戰(zhàn)役”動員部署會議召開
  • 《冶金工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)范》DB14/T 2124—2020
  • 關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作指南》的通知
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