《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用

管理辦法》解讀

為貫徹安全發(fā)展新理念，推動企業(yè)落實主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)投入，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，財政部、應(yīng)急部印發(fā)了《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財資〔2022〕136號）（以下簡稱《辦法》）。為便于相關(guān)行業(yè)企業(yè)和有關(guān)部門準(zhǔn)確理解和把握《辦法》，更好地發(fā)揮《辦法》促進(jìn)企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制作用，現(xiàn)對《辦法》條款進(jìn)行解釋說明。

目 錄

第一章 總 則

第二章 企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用

第一節(jié)  煤炭生產(chǎn)企業(yè)

第二節(jié)  非煤礦山開采企業(yè)

第三節(jié)  石油天然氣開采企業(yè)

第四節(jié)  建設(shè)工程施工企業(yè)

第五節(jié)  危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)

第六節(jié)  交通運(yùn)輸企業(yè)

第七節(jié)  冶金企業(yè)

第八節(jié)  機(jī)械制造企業(yè)

第九節(jié)  煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)

第十節(jié)  民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)

第十一節(jié)  武器裝備研制生產(chǎn)與試驗企業(yè)

第十二節(jié)  電力生產(chǎn)與供應(yīng)企業(yè)

第三章  企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理和監(jiān)督

第四章  附則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，維護(hù)企業(yè)、職工以及社會公共利益，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）等，制定本辦法。

【解讀】

本條是辦法制定的目的和依據(jù)。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十三條：“有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實列支”；《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）明確提出：“建立企業(yè)提取安全費(fèi)用制度。為保障企業(yè)安全生產(chǎn)所需資金投入，形成企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制，借鑒煤礦提取安全費(fèi)用的經(jīng)驗，在條件成熟后，逐步建立對高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提取安全費(fèi)用制度”；《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）提出：“進(jìn)一步完善高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理制度，研究提高安全生產(chǎn)費(fèi)用提取下限標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)擴(kuò)大適用范圍”；