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《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》解讀
來(lái)源:應(yīng)急管理部 | 作者:安環(huán)建 | 發(fā)布時(shí)間: 2024-01-08 | 12640 次瀏覽 | 分享到:
為貫徹安全發(fā)展新理念,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)投入,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),財(cái)政部、應(yīng)急部印發(fā)了《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)資〔2022〕136號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。為便于相關(guān)行業(yè)企業(yè)和有關(guān)部門(mén)準(zhǔn)確理解和把握《辦法》,更好地發(fā)揮《辦法》促進(jìn)企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制作用,現(xiàn)對(duì)《辦法》條款進(jìn)行解釋說(shuō)明。

以上清單支出范圍不應(yīng)列入電力生產(chǎn)與供應(yīng)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用,需要按原有費(fèi)用渠道列支和管理。

第三章  企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理和監(jiān)督

【解讀】

本章基于原辦法第四章監(jiān)督管理修訂,針對(duì)基層單位提出的制度辦法“執(zhí)行難、監(jiān)督難”的問(wèn)題,明確了企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的責(zé)任以及有關(guān)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督責(zé)任。

第四十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度,明確企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限,落實(shí)責(zé)任,確保按規(guī)定提取和使用企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用。

【解讀】

本條是企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的制度建設(shè)規(guī)定。

針對(duì)企業(yè)提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用過(guò)程中出現(xiàn)的不規(guī)范、“無(wú)人管、不會(huì)管”等問(wèn)題,辦法要求企業(yè)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的職責(zé)、程序等,確保規(guī)范提取和使用。

第四十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,編制年度企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用計(jì)劃,納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算,確保資金投入。


【解讀】

本條是企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的預(yù)算管理規(guī)定。

本條基于原辦法第三十二條修訂。企業(yè)安全生產(chǎn)投入需有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行,以有限的投入取得最大的經(jīng)濟(jì)效益,杜絕盲目無(wú)序投入的現(xiàn)象。因此,企業(yè)需要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理,制定安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用計(jì)劃,并納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算,確保資金投入。與原辦法相比,刪除了“企業(yè)年度安全費(fèi)用使用計(jì)劃和上一年安全費(fèi)用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)備案”規(guī)定,落實(shí)“放管服”要求,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。

第四十七條 企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用從成本(費(fèi)用)中列支并專(zhuān)項(xiàng)核算。符合本辦法規(guī)定的企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用支出應(yīng)當(dāng)取得發(fā)票、收據(jù)、轉(zhuǎn)賬憑證等真實(shí)憑證。

本企業(yè)職工薪酬、福利不得從企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用中支出。企業(yè)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)報(bào)告事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)支出從企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。

企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用出現(xiàn)赤字(即當(dāng)年計(jì)提企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用加上年初結(jié)余小于年度實(shí)際支出)的,應(yīng)當(dāng)于年末補(bǔ)提企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用。

【解讀】

本條是企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的核算管理規(guī)定。

本條基于原辦法第二十七條修訂。企業(yè)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)核算,準(zhǔn)確歸集、合理使用、真實(shí)反映安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況,不再對(duì)企業(yè)提出專(zhuān)戶(hù)核算要求。鑒于不同類(lèi)型行業(yè)企業(yè)支出憑證紛繁復(fù)雜,辦法列舉了發(fā)票、收據(jù)、轉(zhuǎn)賬憑證三類(lèi)憑證,企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用支出取得的其他類(lèi)型憑證應(yīng)能證實(shí)支出真實(shí)、金額準(zhǔn)確、用途合規(guī)。

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