《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第四十一條明確：“用人單位按照職業(yè)病防治要求，用于預(yù)防和治理職業(yè)病危害、工作場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)、健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費(fèi)用，按照國家有關(guān)規(guī)定，在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列支”。因此，企業(yè)職業(yè)病危害防治方面（包括職業(yè)病危害因素檢測(cè)、職業(yè)健康體檢等）支出則不在提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。

由于部分企業(yè)在安全生產(chǎn)費(fèi)用使用方面存在界定劃分不清、列支存在爭(zhēng)議等問題，為解決企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用、列支界定難點(diǎn)問題，解讀分行業(yè)列舉了部分企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用支出負(fù)面清單，對(duì)不宜列入企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的支出進(jìn)行明確。對(duì)于不在規(guī)定范圍和負(fù)面清單中的某項(xiàng)具體支出是否符合安全生產(chǎn)費(fèi)用支出范圍，由企業(yè)結(jié)合“完善和改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件、降低安全隱患或事故風(fēng)險(xiǎn)”等原則，參照辦法規(guī)定精神，合理判斷、規(guī)范列支。

第二章 企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用

【解讀】

本章在原辦法第二章安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)和第三章安全費(fèi)用的使用基礎(chǔ)上整合修訂形成，結(jié)合12類行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用設(shè)置12個(gè)專節(jié)。

第一節(jié)  煤炭生產(chǎn)企業(yè)

第六條 煤炭生產(chǎn)是指煤炭資源開采作業(yè)有關(guān)活動(dòng)。

批準(zhǔn)進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的基本建設(shè)煤礦，按照本節(jié)規(guī)定提取使用企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用。

【解讀】

本條是適用辦法的煤炭生產(chǎn)行業(yè)的屬性內(nèi)涵。

本次修訂增加了“批準(zhǔn)進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的基本建設(shè)煤礦，按照本節(jié)規(guī)定提取使用企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用”規(guī)定。主要考慮到部分批準(zhǔn)進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的基本建設(shè)煤礦已經(jīng)形成正常的生產(chǎn)能力，安全風(fēng)險(xiǎn)與正常生產(chǎn)礦山相差不大，且近幾年基建礦山易發(fā)生重大事故，2022年貴州三河順勛煤礦邊建設(shè)、邊生產(chǎn)，發(fā)生重大頂板事故，死亡14人。按基建礦井建筑安裝工程造價(jià)2.5%計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用遠(yuǎn)不能滿足安全生產(chǎn)投入要求，規(guī)定其按照煤炭生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第七條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)當(dāng)月開采的原煤產(chǎn)量，于月末提取企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用。提取標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、沖擊地壓礦井噸煤50元；

（二）高瓦斯礦井，水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜礦井，容易自燃煤層礦井噸煤30元；

（三）其他井工礦噸煤15元；

（四）露天礦噸煤5元。

礦井瓦斯等級(jí)劃分執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》（應(yīng)急管理部令第8號(hào)）和《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定辦法》（煤安監(jiān)技裝〔2018〕9號(hào)）的規(guī)定；礦井沖擊地壓判定執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》（應(yīng)急管理部令第8號(hào)）和《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》（煤安監(jiān)技裝〔2018〕8號(hào)）的規(guī)定；礦井水文地質(zhì)類型劃分執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》（應(yīng)急管理部令第8號(hào)）和《煤礦防治水細(xì)則》（煤安監(jiān)調(diào)查〔2018〕14號(hào)）的規(guī)定。