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《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》解讀
來源:應(yīng)急管理部 | 作者:安環(huán)建 | 發(fā)布時間: 2024-01-08 | 12635 次瀏覽 | 分享到:
為貫徹安全發(fā)展新理念,推動企業(yè)落實主體責(zé)任,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)投入,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),財政部、應(yīng)急部印發(fā)了《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財資〔2022〕136號)(以下簡稱《辦法》)。為便于相關(guān)行業(yè)企業(yè)和有關(guān)部門準(zhǔn)確理解和把握《辦法》,更好地發(fā)揮《辦法》促進(jìn)企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制作用,現(xiàn)對《辦法》條款進(jìn)行解釋說明。

生產(chǎn)費用計提依據(jù)的業(yè)務(wù),能夠按業(yè)務(wù)類別分別核算的,按各項業(yè)務(wù)計提標(biāo)準(zhǔn)分別提取企業(yè)安全生產(chǎn)費用;不能分別核算的,按營業(yè)收入占比最高業(yè)務(wù)對應(yīng)的提取標(biāo)準(zhǔn)對各項合計營業(yè)收入計提企業(yè)安全生產(chǎn)費用。

【解讀】

本條是混業(yè)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)費用的計提規(guī)定。

本條基于原辦法第十六條第二款修訂。隨著企業(yè)多元化發(fā)展需要,混業(yè)經(jīng)營愈發(fā)普遍?;谝誀I業(yè)收入為計提依據(jù)的混業(yè)經(jīng)營企業(yè),比如企業(yè)主營業(yè)務(wù)屬于冶金行業(yè),但同時也有機(jī)械制造,相關(guān)風(fēng)險不同,辦法中對冶金行業(yè)和機(jī)械制造的提取標(biāo)準(zhǔn)不同,存在按哪項業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)核算安全生產(chǎn)費用的財務(wù)處理問題。此外,企業(yè)由于市場經(jīng)營環(huán)境的變化,存在某年度不同業(yè)務(wù)類別收入占比可能發(fā)生變化,為充分符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際與安全生產(chǎn)投入需求,新辦法進(jìn)一步明確,企業(yè)同時開展兩項及兩項以上以營業(yè)收入為安全生產(chǎn)費用計提依據(jù)的業(yè)務(wù),能夠按業(yè)務(wù)類別分別核算的,按各項業(yè)務(wù)計提標(biāo)準(zhǔn)分別提取企業(yè)安全生產(chǎn)費用;不能分別核算的,按營業(yè)收入占比最高業(yè)務(wù)對應(yīng)的提取標(biāo)準(zhǔn)對各項合計營業(yè)收入計提企業(yè)安全生產(chǎn)費用。將原辦法中“按主營業(yè)務(wù)計提標(biāo)準(zhǔn)”修訂為“按營業(yè)收入占比最高業(yè)務(wù)對應(yīng)的提取標(biāo)準(zhǔn)”。

舉例說明:

1.分別核算:某企業(yè)業(yè)務(wù)為危險品生產(chǎn)和危險品運輸服務(wù),該企業(yè)2022年營業(yè)收入為5000萬元,其中危險品生產(chǎn)收入3500萬元,危險品運輸收入1500萬元。則該企業(yè)2023年應(yīng)提取的安全生產(chǎn)費用為:

[1000萬元×4.5%+(3500-1000)萬元×2.25%]+1500萬元×1.5%=123.75萬元。

2.不能分別核算:某企業(yè)業(yè)務(wù)為危險品生產(chǎn)和危險品運輸服務(wù),該企業(yè)2022年營業(yè)收入為5000萬,不能按業(yè)務(wù)類別分別核算,危險品生產(chǎn)營業(yè)收入占比高。則該企業(yè)2023年應(yīng)提取的安全生產(chǎn)費用為:

1000萬元×4.5%+(5000-1000)萬元×2.25%=135萬元。

第五十三條 企業(yè)作為承攬人或承運人向客戶提供納入本辦法規(guī)定范圍的服務(wù),且外購材料和服務(wù)成本高于自客戶取得營業(yè)收入85%以上的,可以將營業(yè)收入扣除相關(guān)外購材料和服務(wù)成本的凈額,作為企業(yè)安全生產(chǎn)費用計提依據(jù)。

【解讀】

本條是對部分特殊行業(yè)凈額計提的特殊規(guī)定。

本條是新增條款,重點解決貴重金屬冶煉加工等企業(yè),由于原材料價格因素導(dǎo)致以營業(yè)收入為基數(shù)計提的安全生產(chǎn)費用與實際安全生產(chǎn)投入需求不相匹配的問題,例如黃金、銅等加工企業(yè),只簡單對原材料進(jìn)行壓延等,產(chǎn)品的原材料外購成本占了營業(yè)收入絕大部分,如果按營業(yè)收入提取安全生產(chǎn)費用,遠(yuǎn)高于實際需要。辦法規(guī)定,企業(yè)作為承攬人(承攬人是指承攬合同中以自己的設(shè)備、技術(shù)和勞力獨立完成約定工作并向?qū)Ψ浇桓豆ぷ鞒晒漠?dāng)事人)或承運人(承運人是指經(jīng)營海上、鐵路、公路等客貨運輸業(yè)務(wù)的企業(yè))向客戶提供納入本辦法規(guī)定范圍的服務(wù),且外購材料和服務(wù)成本高于自客戶取得營業(yè)收入

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