第五十六條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于達(dá)到法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出和按各級(jí)應(yīng)急管理部門、礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要求開(kāi)展的安全生產(chǎn)整改支出。

【解讀】

本條是安全生產(chǎn)費(fèi)用使用的優(yōu)先原則。

本條基于原辦法第二十六條修訂。國(guó)家法律規(guī)定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是滿足企業(yè)安全生產(chǎn)條件的最基本要求，為使安全生產(chǎn)費(fèi)用首先用于安全生產(chǎn)條件最薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)定企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用要優(yōu)先保障法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和重大隱患整改所需的基本投入。本次修訂，根據(jù)2018年3月國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和2020年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，將原辦法中“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”“煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)”更新為“應(yīng)急管理部門”“礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)”，為表述更為嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，將“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)”修訂為“法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)”，“行業(yè)主管部門”修訂為“其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門”。

第五十七條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)和非煤礦山企業(yè)已提取維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提取，但不得重復(fù)開(kāi)支本辦法規(guī)定的企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用。

【解讀】

本條是維簡(jiǎn)費(fèi)的銜接規(guī)定。

本條基于原辦法第二十八條修訂。維簡(jiǎn)費(fèi)是在成本中列支，專項(xiàng)用于維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的資金。在上世紀(jì)60年代中期，原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部制訂的《關(guān)于改革固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造資金的管理辦法》中將技術(shù)組織措施費(fèi)、零星固定資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)和勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)三項(xiàng)費(fèi)用，與固定資產(chǎn)更新和基本建設(shè)中屬于簡(jiǎn)單再生產(chǎn)性質(zhì)的投資（維簡(jiǎn)費(fèi)）合并為一種資金，統(tǒng)稱固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造資金（簡(jiǎn)稱更改資金）。該辦法規(guī)定：煤炭、林業(yè)、冶金等采掘、采伐企業(yè)的開(kāi)拓延深費(fèi)用，固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造資金按照產(chǎn)量提取并計(jì)入成本，不再提取基本折舊基金。2004年《財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)<煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法>和<關(guān)于規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)管理問(wèn)題的若干規(guī)定> 的通知》（財(cái)建〔2004〕119號(hào)），將原維簡(jiǎn)費(fèi)中用于安全方面的支出分離出來(lái)，單獨(dú)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并維持原維簡(jiǎn)費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)不降低。當(dāng)前煤炭生產(chǎn)企業(yè)和非煤礦山企業(yè)維簡(jiǎn)費(fèi)制度仍繼續(xù)執(zhí)行，為保持政策的銜接，正確區(qū)分煤炭、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用和維簡(jiǎn)費(fèi)，辦法進(jìn)行了明確。

第五十八條 企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的，其結(jié)余的企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用。