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《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》解讀
來(lái)源:應(yīng)急管理部 | 作者:安環(huán)建 | 發(fā)布時(shí)間: 2024-01-08 | 12632 次瀏覽 | 分享到:
為貫徹安全發(fā)展新理念,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)投入,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),財(cái)政部、應(yīng)急部印發(fā)了《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)資〔2022〕136號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。為便于相關(guān)行業(yè)企業(yè)和有關(guān)部門(mén)準(zhǔn)確理解和把握《辦法》,更好地發(fā)揮《辦法》促進(jìn)企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制作用,現(xiàn)對(duì)《辦法》條款進(jìn)行解釋說(shuō)明。

85%以上的,可以將營(yíng)業(yè)收入扣除相關(guān)外購(gòu)材料和服務(wù)成本的凈額作為安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提依據(jù)。具體適用范圍以簽訂的合同是否為承攬承運(yùn)合同為準(zhǔn)。

第五十四條 企業(yè)內(nèi)部有兩個(gè)及兩個(gè)以上獨(dú)立核算的非法人主體,主體之間生產(chǎn)和轉(zhuǎn)移產(chǎn)品和服務(wù)按本辦法規(guī)定需提取企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的,各主體可以以本主體營(yíng)業(yè)收入扣除自其它主體采購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)的成本(即剔除內(nèi)部互供收入)的凈額,作為企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提依據(jù)。

【解讀】

本條是企業(yè)存在內(nèi)部互供情況安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)提規(guī)定。

基于部分連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)存在內(nèi)部互供收入而導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用重復(fù)計(jì)提現(xiàn)象,為此,辦法新增了企業(yè)存在內(nèi)部互供情況下的安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)處理規(guī)定,即明確企業(yè)內(nèi)部有兩個(gè)及兩個(gè)以上獨(dú)立核算的非法人主體,計(jì)提企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用時(shí)將內(nèi)部互供收入應(yīng)予以扣除。

舉例說(shuō)明:

例如某A企業(yè)下屬有B分公司和C分公司,其中B分公司生產(chǎn)?;凡⒋鎯?chǔ),C分公司負(fù)責(zé)?;反鎯?chǔ)及銷(xiāo)售,B分公司?;啡夸N(xiāo)售給C分公司,實(shí)現(xiàn)收入1000萬(wàn)元,C分公司將從B公司購(gòu)買(mǎi)的?;啡繉?duì)外銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)收入1200萬(wàn)元。對(duì)于A企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)對(duì)外收入為1200萬(wàn)元,如果B分公司和C分公司收入直接加總2200萬(wàn)元營(yíng)業(yè)收入為A企業(yè)計(jì)提依據(jù),增大了企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)營(yíng)業(yè)收入計(jì)提基數(shù)。因此對(duì)于同一企業(yè)下屬不同分公司之間的內(nèi)部互供收入應(yīng)予以扣除,避免重復(fù)計(jì)提。

第五十五條 承擔(dān)集團(tuán)安全生產(chǎn)責(zé)任的企業(yè)集團(tuán)母公司(一級(jí),以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)總部),可以對(duì)全資及控股子公司提取的企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用按照一定比例集中管理,統(tǒng)籌使用。子公司轉(zhuǎn)出資金作為企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用支出處理,集團(tuán)總部收到資金作為專項(xiàng)儲(chǔ)備管理,不計(jì)入集團(tuán)總部收入。

集團(tuán)總部統(tǒng)籌的企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于本辦法規(guī)定的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練,安全生產(chǎn)檢查、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn),安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用等安全生產(chǎn)直接相關(guān)支出。


【解讀】

本條是集團(tuán)統(tǒng)籌安全生產(chǎn)費(fèi)用的規(guī)定。

本條基于原辦法第二十七條第二款修訂。考慮到企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一組織的應(yīng)急能力建設(shè),安全生產(chǎn)檢查、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn),安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用等工作的需要,允許承擔(dān)集團(tuán)安全生產(chǎn)責(zé)任的集團(tuán)母公司對(duì)子公司提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用按照一定比例集中管理,統(tǒng)籌使用?;诓糠制髽I(yè)就哪個(gè)層級(jí)企業(yè)集團(tuán)可以統(tǒng)籌、統(tǒng)籌資金財(cái)務(wù)處理方式、使用方向等方面疑問(wèn),本次修訂進(jìn)行了明確,即企業(yè)集團(tuán)母公司(一級(jí),簡(jiǎn)稱集團(tuán)總部)可以對(duì)所屬子公司提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用按一定比例統(tǒng)籌使用,子公司轉(zhuǎn)出資金作為安全生產(chǎn)費(fèi)用支出處理,集團(tuán)總部收到資金作為專項(xiàng)儲(chǔ)備管理,不計(jì)入集團(tuán)總部收入,并明確了集團(tuán)統(tǒng)籌的安全生產(chǎn)費(fèi)用的四方面主要用途。

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